中长期发展规划

一、协会现状

中国石油和石油化工设备工业协会（China Petroleum & Petrochemical Equipment Industry Associate，中文简称中石协，英文缩写CPEIA）于1985年10月21日成立。是由国家民政部注册登记，国务院国资委归口管理的具有法人资格的全国性社会团体，是由生产、使用石油和石油化工设备的相关企业和研究、设计、院校等单位自愿组成的跨地区、跨部门的全国性行业社会组织。

2011年底，中石协拥有825家会员单位，已全部通过ISO9000质量管理体系认证，大部分产品获得了API、ASME等产品认证。全国石油和石油化工装备制造领域的主要生产企业已成为中石协会员。

中石协的最高权力机构是会员代表大会，理事会是会员代表大会执行机构，秘书处为日常办公机构。每届理事会的任期为四年。自第五届开始，理事长由中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等大企业领导人经会员代表大会选举后担任。

中石协第七届理事会由152个理事单位（或个人）组成，其中常务理事单位（或个人）51个。经第七届会员代表大会选举，中国海洋石油总公司原副总经理、中国工程院院士周守为担任理事长，林钢任常务副理事长（法定代表人），中石油、中石化、中海油主管装备制造或工程建设的负责人担任高级副理事长，行业主要企业和分支机构主任委员担任副理事长。

中石协秘书处下设5个部门，即：综合办公室、行业发展部（挂靠有信用评价部、行业自律办公室）、信息咨询部、国际合作与展览部、专家委员会办公室。并成立了北京阿斯米咨询有限责任公司。

经民政部和国资委批准，中石协统一管理和监督8个分支机构，即：ASME规范产品专业委员会（与协会合署办公），膨胀节分会（与协会合署办公），石油钻采机械专业委员会（挂靠甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司），石油化工设备专业委员会（挂靠合肥通用机械研究院），石油井口设备和钻采专用工具专业委员会（挂靠中国石油钻井工程研究院江汉机械研究所），石油节能抽油设备专业委员会（挂靠中国石油渤海石油装备制造有限公司），采油采气装备专业委员会（挂靠中国石油勘探开发院采油采气装备研究所），海洋油气工程装备专业委员会（挂靠中国海洋石油总公司工程建设部）。

中石协的宗旨是：遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；发挥桥梁纽带作用，为会员、行业和政府服务；践行科学发展观，反映会员愿望，维护会员权益，推动会员合作，做好行业规范，促进行业进步。

二、已开展的主要工作

1、召开协会工作年会

根据章程规定，每四年召开一次会员代表大会（换届大会），每年召开一次理事（扩大）会和两次常务理事会；分支机构每年召开一次年会或换届大会。总结协会工作，表彰先进单位和个人，表决重大事项，介绍行业形势，开展技术交流，促进会员合作，推动行业进步。

2、组织开展行业“五十强企业”和行业名牌产品活动

自2003年开始免费为会员单位评选中国石油石化装备制造业“五十强”，2006年开始评选行业“名牌企业和名牌产品”以来，共评选出260家的372项产品（含复评）为“中国石油石化装备行业名牌产品”。

在此基础上，推荐7家会员单位的油气输送焊接钢管和石油钻机产品被国家质检总局评定为“中国名牌”产品，还参与了“中国机械工业品牌培育表彰产品”等的评价推荐工作。

3、组织开展中国石油石化装备制造行业信用等级评价活动

经商务部和国务院国资委授权批准，中石协自2007年起开展“中国石油石化装备制造行业企业信用等级评价”工作，共对47家会员单位进行了评价（含复评），其中有40家、6家和1家企业分别获得了AAA、AA和A信用等级。

4、举办国内外大型石油石化专业展览会和论坛

主办和协办了中国国际石油石化技术装备展览会（CIPPE）、中国（北京）国际石油石化技术展览会（CIPTC）、延安推介（展览）会等大型国内专业展，组团参加美国海洋石油技术展览会（OTC）、加拿大环球石油展览会（GPS）、以及巴西、澳大利亚、伊朗、迪拜、英国等国际石油石化展览会。

协会单独举办或在展会期间合作举办一系列高层论坛和专业研讨会，研讨交流国内外行业技术、标准、市场、需求等信息，了解行业发展动态。

积极开展国际交流业务，已与在华各国使馆商务处取得联系，并与部分使馆和商务部门建立实质性业务往来，开展有针对性的市场推介等活动。

5、接受政府的受托服务

接受国家发改委、工信部、能源局、商务部、海关总署、质检总局等部委的委托，在行业发展规划、经济运行、关税税则、重大技术装备、奖励项目、基地建设等方面，提出修改建议、诉求和参与专家评审等工作。

6、统计、分析和发布行业经济数据

通过各种渠道，利用多种方式，定期统计、分析和发布行业经济运行数据和海关进出口信息，指导行业健康平稳发展。

7、编辑出版发行协会出版物

编辑、出版、发行《石油石化设备信息》和《ASME在中国》内部刊物，组织专家翻译、出版和发行《ASME锅炉及压力容器规范》18卷册并代购原版规范，每年合作出版采购目录、行业年鉴和承压设备发展报告等出版物。

8、建立和维护协会门户网站

已建立中石协门户网（www.cpeia.org.cn和www.cpeia.com.cn）和ASME协作网（www.caci.org.cn），并完善和补充了协会的英文网站内容。介绍协会基本情况，登载国家方针政策和国内外行业发展信息，发布行业经济统计数据，公示行业评价结果，促进国际交流等。

9、提供个性化服务

应邀参加和主持会员单位的新产品、新技术发布会和鉴定会及其他重大活动；为会员单位免费提供相关行业资质证明文件，向用户推荐新产品；评价授牌“中国石油装备制造基地”；参与地方产业集群区域规划、企业建设可行性报告、企业并购报告等的编制和专家咨询。

三、当前存在的主要问题

为会员提供信息咨询、完善数据统计、加强新产品推广应用、开展行业自律等的服务能力有待进一步提高，为行业服务、为政府服务的手段有待进一步增强，秘书处专家型队伍建设、规范化管理、激励与考核监督机制、对分支机构的有效指导管理等有待进一步完善。协会整体能力建设有待进一步提升。

四、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家对社团组织提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”的总体要求，全面加强以能力建设和提高服务水平为重点的自身建设，充分发挥分支机构的职能和作用，始终坚持服务会员、服务行业、服务政府的理念，反映会员愿望，维护会员权益，推动会员合作，开展行业自律，促进行业进步。努力将协会建设成“会员信得过、政府靠得住、国际有影响、自身有活力”的诚信有为的现代社会组织。

五、主要目标

（一）行业

——行业实现平稳快速增长。按国家统计局数据，行业（石油钻采专用设备制造、炼油化工生产专用设备制造、金属压力容器制造、海洋工程专用设备制造）规模以上企业工业总产值从2011年的3200亿元增长到2013年的4600亿元，年均增速20%；再增长到2015年的6400亿元，年均增速18%；2020年达到13000亿元，年均增速15%。并分别按照以上年均增长速度，出口交货值从2011年的222亿元分别增长到2013年的320亿元、2015年的450亿元和2020年的900亿元。

——抓住战略机遇期，结构调整和转型升级取得实质性成效。以提高质量和拓宽服务为重点，认真做好当前石油石化装备和产品的生产销售和出口工作；以国家战略性新兴产业为导向，在海洋油气工程、非常规油气资源开发和智能制造等领域取得突破性进展，8年内30%以上的主要产品基本与国际先进水平同步；以调整行业产业和企业产品结构为手段，实现企业转型和产品升级，提高高端产品的比重，减少对进口产品的依赖程度；积极开展节能减排、绿色制造和两化融合，满足石油化学工业节能减排任务的要求和资源的有效利用。

——技术创新、管理创新和机制创新取得重大突破。充分利用国家的各项支持政策，积极收购、引进、消化吸收国际先进技术，加大技术创新力度，研发投入占销售产值的比重，8年内行业重点企业和一般企业分别超过4%和3%，重大技术装备自主化研制取得一批成果；重视管理创新，加快在科研、设计、生产、销售、物流、管理等方面的信息化，学习和探索进一步提高企业效率和效益的管理手段和方法；加强行业企业先进经验的交流和推广，创新企业运作机制，积极探索企业并购、联合、做强做大、专精特新等运行新模式，并在8年内实现行业50%以上的企业迈入现代化制造服务型企业行列。

（二）协会

——协会综合能力和水平达到新高度。按照民政部《全国性民间组织评估实施办法》的要求，力争在1～2年内取得民政部全国性行业协会商会评估AAAA评估等级资格。每年开好“四会”（理事会、常务理事会、各分支机构年会和分支机构秘书长工作会），全方位加强协会的能力建设，提高三个服务的质量和水平，提高协会的规范化运作，推动协会的转型升级，加强行业自律监管，进一步提高协会的凝聚力和知名度。

——行业质量、品牌和标准化建设迈上新台阶。始终把质量工作放在突出位置，以质量促品牌；为实施名牌战略，提高企业国内外知名度，以年度行业优秀企业（五十强）和行业名牌产品评价为重点，以国家级品牌评价为依托，以行业企业信用等级评价为抓手，以表彰先进和国内外推广为形式，继续加强、完善和创新行业品牌建设工作，吸引更多的行业企业入会和参加此项活动，5年内行业大型骨干的主要企业入会率在95%以上；推荐更多的行业企业和品牌参加“中国工业大奖”、“中国名牌”、“中国机械工业品牌培育表彰产品”等国家级品牌的入围和评价；进一步加强在行业标准化工作中的地位和影响力，积极探索组织开展行业标准化的新模式。

——国内外专业展览会取得新突破。在清理已办国内外展览会的基础上，本着“统一思想，倾听意见，抓大放小，有所作为”的原则，做大做强国内外石油石化专业展览会。境外主要展览要在3～5年内组成最具权威性的“中国展团”，并成为境外展会主办方心中可信赖的中国官方组展单位；国内展要在加强合作，做大做强CIPPC、CIPTC等的基础上，2～8年内逐步建立和壮大自己的实物和电子版相结合的展览贸易平台，成为会员企业心中可信赖的组展单位。

——国际合作和交流迈开新步伐。2年内建立与各国驻华使领馆商务处的联系渠道，做到信息互通，积极开展相互间的商务往来；3年内建立与API、ASME、ASNT、EJMA等国外专业对口协会/学会和国际知名传媒间的联系，实现网站链接、信息互通，为相互帮助各自的会员和受众了解开拓对方的市场提供优质服务；组织、参与和协调国际贸易保护的应对工作，维护行业出口秩序，为会员单位提供进出口贸易的实际帮助，成为会员企业可依赖的行业组织。

——信息统计分析和发布取得新进展。建立和完善以国家统计局和海关总署数据为基础，行业重点企业和地方产业集群数据为补充的行业经济信息统计、分析、发布系统和网络，并规范化运作；建立企业统计员制度，将行业的统计工作常态化、规范化，2年、5年和8年内行业重点企业（含产业集群）的参与数量分别超过100家、200家和300家；发挥行业专家作用，加强国内外行业和产品技术、市场信息的收集、分析和发布，提高行业和产品技术咨询的能力和水平。

——分支机构建设和监管开创新局面。进一步加强协会对分支机构的指导和管理，明确各分支机构的年度目标，3年内实现对分支机构秘书长的年度考核和奖励；各分支机构要结合自身的特点和优势，以服务会员和搭建交流平台为出发点，以推进分行业的技术进步和装备自主化为切入点，每年至少完成1项会员欢迎和认可的实事。

——服务政府的能力和水平获得新提高。加强与政府的联系和沟通，及时反馈会员和行业的诉求和呼声；协助政府做好行业管理和行业自律，组织和参与编制行业及相关专项发展规划，每年至少提交1项高水平的行业发展报告；参与政府组织的经济分析、装备自主化、税则调整、项目/产品评审、调研、咨询等工作，提出有份量的建议；应邀协助地方政府开展区域发展规划编制、行业指导、基地认定授牌、论坛和咨询等服务。

——出版物质量及其管理取得新成绩。加强对秘书处自编出版物的管理和备案，《石油石化设备信息》和《ASME在中国》2个会刊做到按期准时出版发行，8年内争取有1个刊物成为国家正式出版物；对美国机械工程师学会授权的ASME锅炉及压力容器规范中译本，要在原版规范发行后的10个月内出版发行，并逐步扩大国外行业标准的授权翻译范围；加强对以协会为主办单位的出版物的监管，确保符合国家相关规定，不出现有损协会、有损会员利益的事项。

——业务咨询和培训工作取得新进展。充分发挥协会专家智囊团队的作用，为社会提供各类产品、技术、经济、规划、市场等咨询服务，每年至少提交1份高水平的业务咨询报告；针对社会需求，制订年度会议/培训计划，每年至少主办1个高层论坛、5个专业培训研讨会，并力争形成1个会议品牌，积极探索行业技术、职业等注册资格鉴定、认定及其培训工作。

——网站建设和维护出现新面貌。进一步加强协会门户网站和ASME协作网站的建设、安全和维护，每年主页点击率均超过2万次，5年内成为行业知名网站，并加强对各分支机构网站的指导和管理；进一步增加网站的信息量，增大对会员的宣传力度，2年内初步建立网上会员动态查询系统，并加强与相关网站的相互合作；积极探索创建网上展厅、搭建网上贸易平台新模式，力争3年内成基型，5年内有交易，8年内上规模。

（三）秘书处

——以提高能力和业务水平为核心，加强队伍建设。通过多种方式和多种渠道，积极创建学习型、和谐型秘书处，培养一批了解行业、了解企业、了解政策，懂技术、善组织、有激情，老中青搭配合理的员工队伍，5年内59岁以下的员工比例达到70%以上，高级技术职称及以上的比例达到50%以上；吸纳一批专业齐全、造诣高深、行业知名的专家队伍，3年内人数超过200人，5年内超过300人。

——以制度建设和民主管理为核心，规范内部运作。建立、完善和严格运行各项管理规章制度，规范员工行为，做到依法治会；加强民主管理，关心员工工作和生活，进一步调动员工的积极性和创造性；加强机构的合理设置，明确职责，统一协调，并加强市场拓展方面的工作；加强党建工作及惩防腐败体系建设，完善会议制度，科学决策和民主决策；力争3年内获得上级单位颁发的奖励1项以上。

——以提高工作效率和服务质量为核心，提升科学管理水平。改善办公条件，为员工配备必要而先进的办公设备；加强信息化建设，3年内初步建立秘书处办公自动化系统，建立各类安全完善的信息数据库；加强秘书处和各部门工作的计划性，提高办事效率，创建和培育协会文化；建立会员之家，为来访者提供热情服务，解决实际问题；最大限度地帮助和满足会员的需求，为会员提供热情、高质量的个性化服务。

——以吸引和留住人才为核心，提高员工待遇。建立科学合理的薪酬体系和员工考核激励机制，调动员工服务和创收的积极性，实现员工每年平均薪酬有10%～20%的增长；与聘用人员签订劳动合同，依法缴纳养老、医疗、工伤和生育等社会保险和住房公积金，与返聘人员签订返聘合同；3年内为聘用员工办理统一的档案托管服务，组织开展员工技术职称的评定。

六、保障措施

（一）加强协会自身能力建设，提高服务和管理水平

坚持按照社团工作规律办事，按照协会章程办事，自觉接受上级主管部门的领导，充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的作用，健全权责明确、运转协调、制衡有效的民主办会治理结构；努力建设一支政治坚定、高素质、专业化的秘书处工作人员队伍和专业齐全的行业知名专家队伍；进一步发展壮大上下游一体、产学研用材联动的会员队伍，改善会员的发展、管理和服务职能；创新机制，改进方法，切实加强对分支机构和实体机构的指导和管理。

（二）加强三个服务的能力建设，满足社会共性和个性化需求

在总结经验的基础上，坚持不以盈利为目的，严格遵循自愿、公开、公正、科学、严格的原则，认真做好行业优秀企业、行业名牌产品、行业信用等级评价等品牌推进工作；在已制定各项行业自律规定的基础上，加强对行业自律特别是行业出口自律的宣传、指导、监查和处置的力度，积极应对贸易保护主义；在走访调研的基础上，加强对会员、行业企业和地方产业集群的个性化服务，最大限度地满足需求；在了解政策的基础上，组织会员单位进行国家政策支持的技改、重大技术装备、高端装备制造、评奖、中小型企业外展补贴等项目的申报工作，为企业带来真正的实惠；在贴近政府的基础上，反映会员和行业发展的诉求，参与国家产业规划编制、税则调整、项目评审、技术咨询等工作。

（三）加强协会运作机制改革，促进各项工作深入发展

改革创新协会运作机制，提高会员参政议政的热情，扩大协会的社会影响；隆重表彰和奖励先进会员单位和个人，并形成制度化；建立市场拓展部，协助会员单位开拓国内外市场；建立重点企业联系制度，宣传展示企业形象，建设主要经济统计信息和重点产品的统计分析系统，整理分析统计信息并与企业共享；探索推进企业技术创新新模式，探索在海洋油气工程和非常规油气等领域的公共技术研发平台建设新模式，促进结构调整和行业技术进步；建立完善分配和激励机制，进一步加大人才举荐力度，为拔尖人才脱颖而出创造良好环境。

（四）加强协会信息化建设，提高服务能力和工作效率

加强协会门户网站的建设和维护，使其成为协会向社会和会员提供服务的重要窗口；建立网上产品展示平台和供销系统、网上经济统计分析、网上出版物查询和购买服务、网上各类申报评价系统、网上石油石化装备图书馆等，提高网上应用服务水平，打造行业一流网站；加快建设秘书处办公自动化系统，建立会员、行业企业及其产品、经济统计分析、文档管理等各类数据库，提高科学管理水平。

（五）加强展览展示和国际合作，开拓国内外两个市场

紧密与美国OTC、加拿大GPS等知名行业展览会组委会的联系，展会期间举办多项商务活动，提高协会的外展实力和知名度，逐渐加强中方在展会中的话语权；进一步巩固境外展成果，收集企业反馈信息，了解企业需求，为企业多办实事，每年确定2-3个境外展作为重点推荐；积极开展对外交流合作，加强与API、ASME、ASNT、EJMA等国外行业组织的联系，扩大实质性合作范围，为会员单位提供更多贸易信息和沟通渠道；理清境内展览，探索与政府合作方式，建立协会自己的展览交流平台；规范展览管理业务，做到操作程序化、组织服务专业化；根据国家鼓励“走出去”政策，为企业提供外展保障服务，如为中小企业申请中小企业补贴款等，以减少企业的出展成本。

（六）发挥各方力量，确保本规划的贯彻落实

本规划由中石协秘书处负责制修订，经理事（扩大）会或常务理事会讨论通过后实施；本规划随国家体制改革、经济形势的发展变化和会员的要求，适时进行年度调整和修改；本规划具体通过秘书处的年度工作计划予以贯彻落实，并在理事会工作报告中予以检验；会员单位可参照本规划在其年度工作中贯彻实施。